7月9日，“2025数字经济论坛”在河北廊坊京津冀大数据创新应用中心举办。中央网信办等部门相关负责人出席论坛，来自中国工业互联网研究院、国家数据发展研究院等专业研究机构，中国科学院大学、北京大学、清华大学、91吃瓜
等重点高校，部分地方政府及润泽科技等企业的相关负责人介绍了发展数字经济的实践和思考。
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院长祝树金、党委书记邓利华、数字经济系教授李巍受邀参加活动。祝树金教授作“促进数据要素市场高质量发展”主题发言，发言摘要在《人民日报》刊登。
促进数据要素市场高质量发展
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院长 祝树金
数字经济时代，数据作为新质生产力发展的重要生产要素，如何既让其释放价值，又保护个人与机构的隐私，成为市场发展关键。我国自2020年起陆续出台相关文件，逐步构建起数据要素市场建设的政策体系，湖南省积极响应，从2020年开始发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》等政策，2025年出台《湖南省国家数据要素综合试验区建设方案（2025—2027年）》。湖南省获批建设国家数据要素综合试验区，拥有新型大数据交易场所——湖南大数据交易所，初步形成“1个综合标注基地+N个行业标注基地”的产业格局。
面对个人数据确权模糊、交易平台保护机制不足、隐私保护能力滞后等问题，应进一步推动个人数据价值释放与隐私保护技术创新协同，促进数据要素市场高质量发展。
加快个人数据确权，挖掘数据商业价值。建立数据分级确权制度，明确所有、使用、收益三权边界，推行资源持有权登记；发布医疗、文旅等领域合规应用场景目录，探索建立个人数据商业应用白名单。完善数据交易机制，打造典型行业示范。完善数据分类分级保护制度，在劳务用工、医疗等领域开展交易试点；重点在工业制造、普惠金融等领域培育数据要素生态。加大隐私保护力度，增强数据交易积极性。应用区块链实现交易全程可追溯，建设可信数据空间；探索个人数据资产凭证制度保障主体权益，编制标准化交易手册提升效率。
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